3月19日下午，省政府新闻办举行新闻发布会。省应急管理厅厅长薛军正、省林业和草原局局长张云龙介绍我省春季森林草原防灭火工作的有关情况并回答记者提问。

省委宣传部副部长 骞进：

各位新闻界的记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

春季是森林草原火灾易发多发期。当前，全省气温急剧上升，大风天气增多，特别是清明将至，森林草原防火形势愈发严峻，为切实扭转火情集中多发态势，动员全民参与森林草原防灭火工作，减少森林草原火灾的发生，召开此次新闻发布会。

今天，我们邀请到省应急管理厅厅长薛军正、省林业和草原局局长张云龙介绍我省春季森林草原防灭火工作的有关情况并回答记者提问。

下面请省应急管理厅厅长薛军正同志介绍总体情况。

省应急管理厅厅长 薛军正：

各位记者朋友大家好！

首先感谢大家长期以来对我省应急管理事业的关心和支持。

当前，我省已经进入春季森林草原防火特险期和关键期，防火形势异常严峻。随着清明节的临近，防火任务将更加艰巨。省委、省政府对森林防灭火工作高度重视。3月14日，楼阳生书记对阳泉市郊区森林火情作出批示：“查清起火原因，依法处理！”。3月18日，针对当前火情形势再次批示：当前我省已进入森林火险易发和高发期，森林防火形势十分严峻。全省上下要广泛动员、全民参与，严禁一切野外用火行为，依法严惩森林火灾肇事者！各级政府要层层压实责任，做好人员物资等各项准备，打有准备之仗，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定！林武省长在推进全面复工复产工作调度会议、省政府常务会议等会议上多次强调抓好森林防火工作。为认真贯彻落实省委省政府主要领导同志指示精神，省森林草原防灭火指挥部连夜印发紧急通知，要求各地采取超常规措施，狠抓落实，全力做好当前森林草原防灭火各项工作。

一、加强组织领导，严格落实责任

省森防指认真贯彻落实全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神，按照楼阳生书记关于森林草原防灭火工作的指示批示要求，加强对森林草原防火工作的组织领导，指导各级各部门严格落实地方党委政府的领导责任、经营单位的主体责任、林草部门的行业管理责任、应急管理部门的扑救责任，一级抓一级，层层传导压力、层层分解任务、层层压实责任。督促各级政府主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人具体抓、专门盯；督促省森防指各成员单位围绕森林火灾的预防、应急、救援、善后各个环节，既各司其职、各负其责，又密切配合、通力协作，形成整体合力；督促各乡镇、各村庄大力宣传森林防火基本知识，管好自己的人、看住自己的林，形成群防群治的浓厚氛围和工作格局；监督各林草单位加强防火管理和火情监测监控，严格管控火源和动火作业，全面落实主体责任。省森防指将派出11个防火督导检查组，采取“四不两直”方式，对各市、各部门工作部暑、责任落实、源头管控、应急准备等情况进行明查暗访，确保将防灭火责任落实到人头、落实到地块，做到无一遗漏、全面覆盖。

二、做好应急准备，及时响应处置

各级森防指按照实战化要求，修订完善森林草原火灾应急预案，精准掌握重点防火区域森林资源分布、地形地貌和周边扑火队伍部署情况，充分研究不同火险等级、各种恶劣天气的应急处置方式，健全分级响应机制，做好应对春季森林火灾集中爆发的准备。加强防灭火物资准备，全面检修扑火机具设备，备足配齐扑灭火物资，满足同时扑救多起火灾需要。加强队伍准备，建立完善当地驻军、森林消防、武警、消防救援、社会救援力量的协同联动机制，各类森林消防队伍靠前驻防，进入临战状态。通用航空企业及灭火飞机正随时待命，做好“空天地”一体方式处置准备。加强值班值守，及时报送发布预警信息，一旦发生火情，快速出击，重拳出击。各级森防指主要领导坐镇指挥，加强科学调度，集中优势兵力，快速打好歼灭战。牢固树立安全第一、科学施救的理念，把确保扑救人员安全作为底线任务，全面贯穿落实到森林防灭火的全过程，火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，确保扑救人员自身安全。

三、严肃查处事故，严格责任追究

对近日发生的每一起森林火灾都将提级调查，并严格按照“原因不查清不放过,责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则，严肃追究各级政府及其部门、各单位相关责任人的责任。森林公安机关同步侦办火案，迅速查明火灾原因，并启动刑事调查，依照刑法第114条、第115条规定追究直接肇事者和主要责任人的刑事责任。参加森林火灾扑救人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，将按照《森林防火条例》第四十五条规定，由火灾肇事单位或者个人承担，直到无力承担为止。对未按照有关规定编制森林火灾应急预案，因失职、渎职引发森林火灾,对发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机，对防火责任不落实、组织扑火不得力造成重大森林火灾的地方政府及其森林防灭火指挥机构、有关部门及其工作人员，将严格按照《森林防火条例》第五章及《山西省实施<森林防火条例>办法》第二十条、第二十一条的规定，严格追究责任，该负担扑救费用的负担费用、该罚款的罚款、该处分的处分、该追究刑事责任的坚决依法追究刑事责任。通过强化责任追究，有效促进各项防范措施落实到位。

谢谢大家。

省委宣传部副部长 骞进：

下面请省林业和草原局局长张云龙同志介绍有关情况。

省林业和草原局局长 张云龙：

新闻界的朋友们、各位来宾：

大家下午好！

非常欢迎各位出席今天的发布会，也感谢大家长期以来对全省林草事业的关注和支持。

进入3月以来，全省气温急剧上升，大风天气增多，加之农忙时节到来，清明时节上坟人员增加，森林火险等级居高不下，森林火情呈集中发生态势。截至目前，全省卫星监测热点128个，发生火灾5起。

面对持续严峻的防火形势，省委、省政府高度重视，3月12日，楼阳生书记在省委第二十三次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议上对春季森林草原防火工作进行了部署，3月18日又在《省委总值班室专报》上作出批示，将林草防火作为事关夺取疫情防控和转型发展双胜利的重要工作提出明确具体的要求。林武省长在省政府安委会第一次全体（扩大）会议暨全省安全生产工作电视电话会议上强调，要做到“封住山、看住人、护住林”。省森林草原防灭火指挥部召开电视电话会议，省委常委、副省长胡玉亭，副省长贺天才专门就林草防灭火工作进行周密部署。

按照省委、省政府的安排部署，省林草局聚焦责任落实，从3月15日连续下发了3个紧急通知，局党组召开火情形势研判会和森林防火电视电话会议；3月18日紧急召开手机电话会议贯彻落实楼阳生书记批示精神，持续深入紧急部署。突出灾前防范，采取超常规措施，严格实行高密度、网格化巡查和定点责任看护制度，强力应对森林火情高发态势。坚持科学防火，将防火融入造林、经营、抚育、种苗、防虫五个导则体系之中，造林先造隔离带，绿化留足防火道，阔叶针叶混交，乔灌草一体，强化源头治理，提升林草资源自身防火能力。

当前，我们将围绕严禁一切野外用火，把功夫下在灾前防范和及时处置上，多措并举将火情控制在萌芽之时、成灾之前。

一是大力宣传抓禁火。将3月份定为“森林草原防火集中宣传月”，4月1日-7日定为“森林草原防火重点宣传周”，充分运用电视、广播、报纸、网络、微信等各种媒体，采取播放公益广告、发布火险警报、群发手机短信、出动宣传车辆、开展警示教育等多种形式，进行大密度高频率集中宣传，让广大群众深刻认识到火灾对林草资源、生命财产、民生保障、社会稳定的巨大危害性，树立“预防火灾人人都应该是参与者，发生火灾人人都可能是受害者”的意识，自觉遵守各项规定要求，把用火者变成防火者、灭火者。

二是群防群控抓禁火。森林高火险期内督促县级政府及时发布封山禁火令，划定禁火区，严禁一切野外用火，严禁携带火种入山，把禁火令张贴到林区内的每一处居民点，把防火明白书宣传到每一户、每一人，做到家喻户晓，人人皆知，形成人人关心、人人负责、群防群控的局面。

三是巡查巡护抓禁火。全面实行网格化巡查和定点责任看护两项制度，采取增加巡查员、增加看护员、增设检查站“三增”措施，集结专职管护员、兼职管护员、林草消防队伍、森林公安队伍“四支力量”，实行高密度、网格化、全天候的巡查巡护，严控重点区域、关键部位、敏感时段和重点人员，坚决把野外违章用火管住堵死，做到防患于未然。

四是强化督导抓禁火。省林草局采取局领导包市、处级干部包县的办法，开展百名干部下乡督导活动，组织拉网式火灾隐患排查和风险化解工作，深入林区乡村、林场、保护区、管护站、瞭望台、防火检查站卡和田间地头，对各地工作部署、责任落实、管护巡查、值班调度进行全面督查，坚决做到“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、隐患要杜绝”。

五是依法惩治抓禁火。从即日起至6月20日，组织各级森林公安队伍开展严厉打击野外违章用火专项行动，重点对农事用火、祭祀用火、穿越林区线路跑火、林内吸烟走火等行为进行整治打击，全警动员，全员参与，警力下沉，力量下倾，不断加强管控区域巡查巡护力度，一旦发现火情，重拳出击、铁腕治火，依法严惩肇事者，确保防火秩序井然，林草资源安全。对查处的典型案件公开曝光，用身边的教训，教育身边的人，形成依法严管严查的强大震慑。

林草防火千秋业，生态安全万代兴。我们将始终把保护林草资源安全和人民群众生命财产安全放在首位，防范与处置并举、建设与管理并重，对潜在的隐患严密防控，对早期发现的火情积极处置，避免重特大森林草原火灾的发生，最大限度地减少灾害损失，坚决在高火险之年打赢森林草原防火攻坚战，在大战大考中向省委、省政府和全省人民交出一份满意答卷。

谢谢大家！

省委宣传部副部长 骞进：

谢谢张局长的介绍。

下面进入记者问答环节。按照惯例，请各位记者先通报所在新闻单位的名称。

经济日报？中国县域经济报记者

当前森林防火面临什么样的形势，总的判断是什么？

省林业和草原局局长 张云龙：

谢谢您的提问。综合分析各方面的因素，我省森林草原防灭火面临的形势不容乐观，主要体现在这样几个方面：

一是气候不利，千万不能大意。我省春季升温快、风速大、蒸发强、降雨少，这是今春气候的一个突出特点，极端灾害天气呈现突发多发的趋势。与常年同期相比，今年春季太原市、阳泉市、晋中市大部、运城市大部、忻州市东部、晋城市南部降水量将偏少1～2成，大部地区平均气温较常年偏高1℃～2℃，高温大风并存，干旱少雨共生，天灾人祸交织，火灾一触即发，所以形势不容乐观。

二是隐患较多，千万不能大意。全省防火重点县66个，一级火险区有29个，全年有6个月属于防火期。特别是全省针叶纯林过多的结构性问题，防火隔离带和防火通道建设滞后的基础性问题，雷击火、电路火等不可预见的问题相互叠加，森林火灾隐患较前几年更为突出。

三是地貌复杂，千万不能大意。全省森林资源集中分布在山峦起伏、地形复杂的山区，山高林密坡陡，林下灌草聚集，一旦发生火情，火势凶猛，蔓延迅速，小火容易酿成大灾，人员很难接近，扑救相当困难。

四是形势紧迫，千万不能大意。虽然当前疫情形势好转，但“清明”“五一”将至，外出踏青的群众必将更加集中，焚烧秸秆、烧荒燎堰等农事活动必将更为频繁，野外火源管理难度必将进一步加大。总的判断是，全省森林草原火灾仍将呈高发态势，堵源头、防风险、保安全、促发展的任务非常艰巨。

谢谢。

山西晚报记者：

在推进科学防火上，省林草局将采取哪些措施？

省林业和草原局局长 张云龙：

谢谢您的提问。在科学防火方面，我们主要突出三个结合，这也是近几年的工作体会。

一是坚持国土绿化与林草防火结合。贯彻落实楼阳生书记“绿化务求彩化财化”的要求，在造林绿化过程中遵循全省植树造林（种草）导则和森林草原防灭火工作，坚持生态系统一致、乔灌木草一体的原则，推动造林结构由“一针独揽”向“混交提质”转变，大力培育便于防虫、利于防火、稳定健康的林草生态体系。

二是坚持林道隔离与林草防火相结合。立足防火扑救需求，落实“造林先造隔离带、绿化留足防火道”的要求，在规划造林绿化工程的同时，沿沟谷、按山系、围林班，同步规划防火隔离带、防火通道建设，做到进有通道、退有余地，日常巡护观景，战时应急救急。

三是坚持森林经营与林草防火相结合。科学实施中幼林抚育、退化林修复，结合防火隔离带建设，对大面积纯林进行抽针补阔、间针育阔，在林缘周边、林中空地适度密植阔叶树种，持续优化林分结构，提高林分质量，提升景观价值，减低火险等级。

谢谢。

山西广播电视台综合广播记者：

林草部门在火情防范处置方面，有哪些新的举措？

省林业和草原局局长 张云龙：

一是坚持以人为本、预防为主、积极消灭的工作方针，对林火卫星反馈的热点信息，逾期未验证的，下发核查督办令，督促其加紧验证，及早发现，尽早处置；对验证有火情的，下达早期处置督办令，督促迅速调集有关力量，科学组织、重兵扑救，避免延误火情，确实做到打早、打小、打了。

二是推行“一张图”管理，按照林草防火导则要求，以林场和乡镇为单位，精准掌握区域地形地貌、资源分布、林种结构、防火道路、隔离通道、村庄布局、取水地点、危险设施、输电线路、队伍驻防十大要素，落地上图，实战模拟，形成高效处置各个隐患点位发生火灾的最佳处置方案，用精密细致的预判，规避“火烧连营”的代价。

三是突出加强队伍建设，聚焦巡护、处置的双重任务，健全专职管护员队伍、兼职管护员队伍、林草消防队伍、森林公安队伍“四支尖兵”，有火打火、无火巡护，有案破案、无案巡逻，夯实火情处置队伍基础，确保全省林草资源安全。

谢谢大家。

省委宣传部副部长 骞进：

非常感谢薛厅长、张局长出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！