9月29日，晋中市政府新闻办公室召开新闻发布会。晋中市人防办新闻发言人高淑婧就人防专项治理，推进人防进入法制化轨道进行新闻发布。

一、坚定树牢“两个维护”的政治站位

人防专项治理首先是政治思想治理，坚持提高政治站位，把政治建设摆在首位。一是坚持以人民为核心的总体国家安全观，打造晋中坚不可摧的防护体系。紧抓人防系统腐败问题专项治理调查整顿工作，推动人防系统从严治党和依法行政。二是坚定贯彻落实人民防空改革发展的决定，用改革的精神理顺人防建设审批、执法、事中事后监管，规范依法行政，切实提升人防治理体系和治理能力。三是坚定贯彻军民融合发展战略，落实人民防空同步建设行动，响应十九大提出的建设强大的边、海、空防指示要求，深化拓展军事斗争准备。

二、增强担当作为的行动自觉

以“双起底”推动“两覆盖”。政府牵头，人防、发改、住建、规划部门实施了项目大起底，市县纪委认真开展线索大起底。在双起底的基础上，通过专项审计、专项巡察、专项检查、专题督导，彻底理清了人防系统各类项目和线索底数。“双起底”实现了治理的“两覆盖”。即，自十八大以来人防建设项目治理时间的全覆盖；市县规划区、开发区、工业园区、教育园区项目地域的全覆盖。以“四责任"落实“两到位”市县党委政府切实扛牢主体责任，各级纪委监委切实扛牢监督责任，各级人防部门切实扛牢监管责任，各级相关单位切实扛牢协同责任，强化政治担当，建立上下贯通、左右协作专项治理工作机制，形成齐抓共管、推动落实的专项治理格局。

三、坚持完善标本兼治长效机制

(一) 靶向施策推动整改落实

针对人防建设项目审批部门把关不严、前置审批不落实、事后执法难度大、问题整改困难的问题，紧盯短板，靶向施治，形成闭环的工作落实机制，推动晋中人防廉洁用权，公平执法，坚定走上法治化轨道。一是实现法治人防建设。由各级党委政府牵头，市纪委监委监督，各成员单位协同，人防部门依法审批、事中事后监管、失信联合惩戒的人防依法行政机制形成。二是联合制约成常态。对问题项目单位的建设项目在规划许可、施工许可、规划认证、商品房买卖合同备案、所有权登记、不动产发放和工程竣工验收备案等阶段实施联合制约倒逼整改。历史遗留一直不予配合的项目，在实施联合制约后，及时逐一整改。三是多措并举补建项目落地，收缴到位。按照追缴易地建设费和补建人防工程相结合的方式，对专项治理项目依法处置到位。四是试行公益诉讼、法院强制执行等法律综合治理。五是纪委以案促改，跟踪查办，办案问责，形成震慑。靶向施策推动整改落实，推动人防成果化建设步伐。

（二）完善创新制度，做好改革的文章

以专项治理推进承诺制改革、工程建设审批放管服改革、城市综合执法改革和集中行政许可改革，推动人防改革发展。晋中市政府探索“土地三维管理，有效开发浅层地下空间资源”，走出了一条融合发展的人防建设新路。深化承诺制改革，在晋中市企业投资项目承诺制改革的基础上，人防全领域实施承诺制审批改革，示范引领全省。出台了《人防工程建设领域相关失信责任主体实施联合惩戒的实施方案》，填补人防系统事中事后监管制度空白。出台了《晋中市工程建设项目审批制度改革实施方案》，明确了人防审批、事中事后监管及竣工验收流程，将放管服改革落到实处。出台了人防、住建、规划三部门《关于强化落实〈晋中市人防系统腐败问题专项治理工作方案〉、〈进一步推进晋中市人防系统腐败问题专项治理实施办法〉的补充通知》，取得了推动性效果，并示范全省。

（三）遵照执行制度，做好发展的文章

十八大以来，晋中人防坚持把人防工作纳入法治化轨道不动摇，以严格执行赋予制度蓬勃的生命力，始终保持跨越式发展势头，呈现出量的持续增长，质的持续提升，面的持续活跃，连续七年人防工作居全省第一，被评为全国优秀人防城市。

通过专项治理，晋中人防干部“敬业、务实、协作、争先、廉洁”，担当作为的精气神进一步提升，人防治理体系和人防治理能力初步走上法治化、规范化、现代化的轨道。强化建章立制，巩固专项治理成果，构建清正廉洁的长效机制，为晋中人民打造坚不可摧的护民之盾。