10月29日，晋中市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，晋中市委组织部副部长王耀军、晋中市扶贫开发办公室一级调研员杨世杰就晋中市以党建引领为打赢脱贫攻坚战相关工作向媒体进行通报。来自省、市新闻媒体的记者参加了新闻发布会，晋中市人民政府新闻办公室江居正主持本次新闻发布。

晋中市委组织部副部长王耀军

晋中市抓党建促脱贫攻坚和干部驻村帮扶工作

各位记者朋友：

大家上午好！

脱贫攻坚开展以来，按照中央和省委、市委部署要求，自觉服务大局，积极履职尽责，着力推动党的建设与脱贫攻坚工作深度融合，为全市脱贫攻坚实现首战首胜、再战再胜、连战连胜、决战决胜提供强劲动力和重要支撑。

一是以考核倒逼责任落实。坚持把脱贫攻坚工作作为各级书记述职评议考核的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度目标责任考核体系，加大考核权重，以考核倒逼脱贫攻坚各项任务落地落实。其中，对县（区、市），按贫困县、有脱贫任务的非贫困县、无脱贫任务的县，在脱贫攻坚指标上进行差异化赋分；对市直单位进行精准帮扶共性考核，并充分运用考核结果，把脱贫攻坚工作情况作为评价领导班子和领导干部的重要内容，考核“风向标”“指挥棒”的作用得以进一步发挥。

二是树导向激发工作动力。坚持把贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台，在脱贫攻坚一线考察识别干部、培养使用干部。2016年换届以来，先后选拔27名有发展潜力的优秀年轻干部，充实到贫困县党政领导班子中；从市县机关事业单位选派1011名年轻干部到乡镇挂职帮助工作；累计提拔重用具有乡镇党政正职经历干部178人，其中从贫困县提拔53人。今年，在全市农村工作暨脱贫攻坚会议上，市委又评选表彰了11名优秀乡镇主干、50名优秀村主干，命名了100个标杆村党组织，充分调动了脱贫攻坚一线干部干事创业的激情。同时，将扶贫干部教育培训纳入脱贫攻坚考核指标体系，先后在贵州、浙江、成都等地开展市级示范培训；今年以来，各级各部门培训党政领导干部2005人次、扶贫系统干部1213人次、行业部门干部1094人、帮扶干部2605人次、驻村工作队4255人、贫困村“两委”干部5739人次，实现了扶贫队伍整体培训全覆盖。

三是夯基础筑牢战斗堡垒。持续深入推进“三基建设”，全面开展基层党建“一带三创全域升级”行动，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚结合起来，充分发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。构建“四个精准、四个到位、七抓七促七增强”工作体系，整顿软弱涣散农村基层党组织1044个，包括 271个贫困村党组织。深入开展农村党组织书记“一优两提三抓”专项行动，选派339名机关事业单位干部到300个村任职，其中贫困村71个，整体优化提升村级组织“带头人”队伍。以市委“五地一产”入市改革为契机，持续引深“六条路径”，推动所有行政村集体经济收入100%“破零”，5万元以上的达到94.7%；依托村级便民服务站（点），严格村干部坐班轮班值班制度，对与群众生产生活密切相关的30余项事务进行代办，实现一般行政事务不出村、服务群众到家门。以“主题党日”活动为依托，统筹开展定期报告、“四议两公开”、村务监督月例会等6项制度机制，推动党的领导与基层民主治理有机融合，农村基层党组织的政治功能、服务功能和治理功能得到有效提升。

四是严管理促进作用发挥。着眼充分发挥党员队伍在脱贫攻坚主战场的先锋模范作用，探索建立“两表四评”党性分析和民主评议党员长效制度，推动党员教育管理严紧硬。全市9410个党支部全部推行“10+X”主题党日活动，对9317名流动党员实行“一联双管”。严把党员“入口关”，2016年以来，共发展农村党员3705名，农村致富能手占53.7%以上；其中贫困村发展党员738名；着力疏通“出口关”，2016年以来共处置不合格党员202名，其中24人给予劝退、除名处理，178人限期改正。

五是用真情提升帮扶质效。坚持严管厚爱并重，激励约束协同，用心用情用力开展驻村帮扶工作。把最强的人选派到脱贫一线，补齐配强扶贫干部队伍，让最能打的人打硬仗。市本级选派162支工作队、1158名工作队员、395名第一书记；全市建档立卡贫困村省市派驻工作队440个，派驻率65%。强化组织管理，在全省率先出台脱贫攻坚驻村帮扶工作积分制管理办法，健全完善考勤管理、定期培训、工作保障、督查暗访、两包三到等“十项制度”，确保精准帮扶出成果、出成效，得到基层干部群众的充分认可。加大督查力度，今年以来，全市各级开展督查暗访22次，通报单位197个、个人140人，调整76人，召回10人。截至目前，全市开设爱心扶贫超市485个，爱心超市物资折价582万元，参与积分兑换群众37484人次；帮扶单位直接购买贫困地区农副产品576.89万元，帮助销售农副产品1184.80万元；各级驻村干部村情民意走访群众263242次，帮助贫困群众解决问题16299个，群众满意度不断提升。

六是坚持大投入保障基层基础。坚持眼睛向下，持续加大财政投入力度，夯实基层基础。“三基建设”以来，市县财政累计投入18.21亿元，在乡镇增收民生事务保障经费10295万元，平均每个乡镇87.2万元；村“两委”主干工资按当地农民人均可支配收入2.5倍标准增加20%，平均40193元/年；会计报酬按主干的80%发放，平均27499元/年；在统筹使用省级补助资金基础上，市县两级发放奖补资金1455万元，全面实施乡镇“五要五有五规范”改善工程，推动全市109个县政府所在地以外的乡镇“五小”建设实现全覆盖。全市基层基础保障水平有了明显提升，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保证。

晋中市扶贫开发办公室一级调研员杨世杰

尊敬的领导、在座的各位记者朋友：

大家上午好！非常高兴、也很感谢能有机会同各位朋友就我市驻村帮扶工作进行专题交流。因为时间关系，下面就利用几分钟时间做一个简单介绍。

2020年是脱贫攻坚决战完胜、全面收官之年。市委市政府早安排、早部署、早研判，全市各级帮扶单位、广大工作队员、第一书记，义无反顾扛起帮扶工作责任，千方百计降低疫情影响，争分夺秒抓好重点工作，充分发挥驻村帮扶队伍“生力军”作用，精细严落实帮扶要求，全市驻村帮扶工作呈现出良好态势。

一、基本情况

全市有1288个帮扶单位（2个中央、18个省级、140个市级、1128个县级），组建了911支工作队，选派了3721名驻村工作队员，3.94万名帮扶责任人，帮扶工作覆盖全市673个建档立卡贫困村和238个有贫困人口的非贫困村。

二、高位推动，顶层设计

今年2月28日，市委市政府召开全市干部驻村帮扶工作推进会议，市委常委、组织部长张志刚要求各级各部门强化交总账、军令状、倒计时意识，严格落实“四个不摘”，坚持“四个不减”，以巡视问题整改为切入点，认真抓好以户为基“十个问题清零”行动、以村为体“五个增强”行动、以县为战“五个好”行动。要以高度的政治责任感和紧迫感，抓好干部驻村帮扶工作。

三、提高站位，压实帮扶责任

2020年，市干部驻村帮扶工作领导小组制定了《2020年度干部驻村帮扶工作任务清单》和《关于进一步加强晋中市干部驻村帮扶积分制日常管理工作的通知》，印发了《2020年度干部驻村帮扶工作要点的通知》和《驻村帮扶干部应知应会手册》。从全面压实帮扶责任、不断强化帮扶力量、全力抓好问题整改、从严从实管理考核、增强办事服务能力、凝练脱贫攻坚精神等六个方面，制定了17项具体措施，规范完善了考勤管理、工作例会、定期培训、工作保障、工作报告、考核评估、履职清单、督查暗访、两包三到、电话抽查“十项制度”，切实发挥帮扶单位、驻村工作队、第一书记的作用，推动精准帮扶联动机制落地落实落细，以帮扶干部的责任感提升群众的获得感，以帮扶工作的精准度提升群众的满意度。

四、突出重点，提升能力

聚焦收官之年新任务，持续深化驻村帮扶“六大行动”，用心用情用力，抓紧抓实抓细。

一是以村为体强弱补短，“十个清零”强势推进。全市各级帮扶干部对接贫困户8万户，对接次数26.6万次。对接非贫困户10.4万户，入户次数11.6万次，入户走访排查问题859个，出台针对性政策举措394条，问题整改率达到100%。健全村级治理机制，引导创建零上访、零事故、零案件“三零”村，全市673个贫困村有645个村已达到“三零”目标。

二是以人为本夯实基础，能力培训全面提升。按照市级示范培训、县（区）分级培训要求，今年以来，市县组织驻村干部培训2401次，参训人次19157人次。开设夜技校750个，培训44424人次。每名工作队员和第一书记接受培训达3次以上。

三是严管厚爱典型引领，用心用力真帮实扶。暗访抽查增动力。今年以来，市干部驻村联席办先后两轮组织20个检查组对9个任务县进行常态化明查暗访，并在全市进行通报批评。榆社县建立驻村帮扶“红黑榜名单”定期通报制度。全市各级开展督查暗访22次，通报单位197个、个人140人，调整76人，召回10人。考核奖惩加压力。市级充实完善积分制管理考核办法，严格对140个市直单位、4个驻县大队长、9个任务县驻村办进行考核。关心关爱促活力。党的十八大以来，累计提拔使用驻村干部369人，受到省级及以上表彰的15人、市县级表彰的226人。今年以来，新提拔使用驻村干部22人，受到省级及以上表彰21人。对因公牺牲、去世的优秀基层扶贫干部家属建立抚恤机制，及时给予抚恤、长期帮扶慰问。

五、聚力帮扶，彰显成效

一是整合帮扶资源，用心用力两促进。全市统筹调动各种帮扶资源，省、市、县共同投入帮扶资金5200万元，三级引进帮扶资金3.39亿元，实施万元以上项目723个，贫困村生产生活条件持续改善。全市开设爱心扶贫超市485个，爱心超市物资折价582万元，参与积分兑换群众37484人次；各级驻村干部村情民意走访群众263242次，帮助贫困群众解决问题16299个，帮扶干部手机APP注册率达到90.84%，全省排名第一。全市3.9万余名帮扶责任人帮扶102233个贫困户240147人，全部按照“帮扶责任人不超5户”结对要求整改到位。群众满意度持续提升。

二是深化“六大行动”，“战疫战贫”两不误。实行驻村帮扶干部疫情监测日报告制度，没有发生驻村工作队员、第一书记感染病例。市驻村办统一为中央、省、市驻榆社、和顺、左权、昔阳4个贫困县的400支驻村工作队配发第一批防护用品，涉及口罩3785只、酒精400斤、消毒液1200瓶，共投入资金10多万元。加强需求信息摸排。全面摸排贫困人口中低保特困、分散供养特困和因疫情陷入困境的“三类人员”，及时救助2263人，切实防止因疫致贫返贫。加强受疫情影响贫困人口和边缘人口有外出务工意愿需求摸排工作，帮助2.1822万人(包括省外务工人数0.4807万人、省内县外务工人数0.7634万人、县内务工人数0.9381万人)外出务工就业。扎实开展助销帮销。各级帮扶干部自觉服从当地疫情管理相关规定，深入开展消费扶贫行动。榆社工作队帮助贫困户销售笨鸡蛋1000余斤；左权工作队利用左权兴农扶贫、公用品牌专营店、农产品电商换购中心、各企业自营电商等平台扩大网上销售推广力度，助销核桃仁、小米等8类产品销售额18.6万元。和顺县工作队帮销180吨鸡蛋运往河北邢台、榆次等地，销售额113万元；昔阳县工作队协调北瓜、黄瓜、西红柿、蔬菜等农产品供应保障，做到日产日销。太谷县工作队帮助太谷瓜果蔬菜协会销售15万斤蔬菜，销售额30万元。各级帮扶单位直接购买农产品580余万元；帮助销售农产品1200余万元。积极推动复工复产。积极推动脱贫攻坚相关项目建设尽早开工复工，全市复工复产19个扶贫龙头企业，带动贫困人口20769人；农村专业合作社23个带动贫困人口3057人。合作社就业人口165人，产业带动就业人口2892人。引导全市27家扶贫龙头企业和合作社为疫情防控捐赠153万元现金和价值140余万元的物资。

三是落实“五力五好”，宣传管控两手抓。全市干部驻村帮扶工作对标态势保持好、风险管控好、成果巩固好、总结宣传好、普查配合好“五好”要求。从严普查要求，压实各级责任，抽调673名工作队员参加了脱贫攻坚普查。编印《情暖·晋中—晋中市干部驻村帮扶典型案例》和《驻村·印迹—晋中市优秀驻村干部工作日志》编写工作，讲好晋中驻村帮扶故事，同时我们还利用10·17全国扶贫日举办全市驻村帮扶干部手机网络摄影展，同省扶贫办、人民网共同举办“人民优选”山西脱贫攻坚专题直播大赛，全市10余名驻村第一书记、队长、队员参加，通过抖音、快手、火山、微视、西瓜等新媒体直播带货，我市4名帮扶干部从70 余名选手中脱颖而出进入决赛，获得优异成绩，进一步展示了新时代帮扶干部形象。

谢谢大家！