11月4日，晋中市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，晋中市能源局新闻发言人白德才以“布下光伏蓝 助力生态绿 持续富百姓”为题，就光伏扶贫工作向媒体进行通报。来自省、市新闻媒体的记者参加了新闻发布会。晋中市人民政府新闻办公室江居正主持本次新闻发布。

晋中市能源局新闻发言人白德才

各位媒体朋友们：

大家上午好！非常感谢大家一直以来对光伏扶贫工作的关心和支持，下面，由我向大家介绍我市光伏扶贫情况。

光伏扶贫是推动能源革命的阳光工程，造福贫困群众的暖心工程，决胜脱贫攻坚的重要支撑，我市高度重视，狠抓工作落实，持续优化管理，确保电站稳定运行，受益贫困户持续获得党和政府的温暖扶持。

我市在统筹推进生态治理与脱贫攻坚的同时，把光伏作为精准扶贫的重要抓手和绿色发展的新兴产业，充分利用Ⅲ类光照区的地域优势，抢抓政策红利，创新产业模式，强化运维管理，真正把光伏扶贫产业打造成为“绿色”工程、“百年”工程、“造血”工程。

一、基本情况

截止目前，全市共建成并网光伏扶贫电站127座，总装机容量170.847MW，其中村级（联村）电站124座，规模95.847MW。其中，榆社县6座10.4MW、左权县49座50.27MW、和顺县4座24.537MW、昔阳县59座9.9MW、祁县1座0.1MW、平遥县5座0.64MW；集中式光伏扶贫电站3座规模75MW，其中，榆社县1座10MW、左权县1座30MW、和顺县1座35MW。

二、取得成效

截止目前，全市村级（联村）电站共发电2.76亿度，累计收益2.63亿元，惠及845个村。其中，贫困村632个，非贫困村213个，64064人次。2020年全市累计收益1.03亿元，实际分配到村1.07亿元（含2019年结余资金714.24万元），公益岗位支出4935.14万元，惠及25226人；小型公益事业支出3185.3，惠及30138人；奖励支出50.2万元，惠及828人；补助支出482.57万元，惠及6314人。

三、主要做法

（一）紧盯“含绿量”，创新建设模式，变“荒山荒坡”为“金山银山”。坚持以增产、增绿、增收作为推动贫困地区发展、促进贫困群众脱贫的三大法宝，充分释放光伏扶贫产业的政策红利。

开“荒”建设电站，“生态绿”与“光伏蓝”交相辉映。针对市内4个贫困县全部位于黄土高原东部边缘、太行山支脉的低山丘陵区，山地多、丘陵多、平地少的现状，市委、市政府在厚植生态底色的同时，经过科学论证，对不适合开耕种植、植树造林的荒山秃岭和石山石岭，因地制宜建设光伏扶贫电站，全市共建成并网光伏扶贫电站，90%以上位于荒山荒坡、低产田上，在太行上描绘了一幅“生态绿”与“光伏蓝”交相辉映的壮丽画卷。

以“乡”设立公司，“个人账”与“集体账”共生共赢。光伏扶贫的政策含金量高、回报稳定、收益时间长，短期对贫困户脱贫、村集体经济“破零”，长期对巩固脱贫成果、防止“两类户”返贫致贫都有巨大的支撑作用。市委、市政府在加强光伏扶贫电站资产管理上做文章，实现了“确权量化、统一设账、授权运营、动态调整”。和顺县在10个乡镇分别设立扶贫电站乡镇公司，以各乡镇的管辖范围和申报电站项目时认定的各村的贫困户为基数，对联村电站相对应的贫困村集体进行确权，按照确权比例确定各股东（贫困村）在本乡镇公司的出资比例，确权后的贫困村集体作为乡镇公司的（法人）股东，依法行使在公司的股东权利。既厘清和保障了村集体的权益，又在收益分配上实现了受益对象的动态调整。

（二）、聚焦“长效性”，创新运营管理，变“单打独斗”为“联合作战”

坚持以降低可控成本、提高专业水平、建立长效机制为目标，实行集中化管理、数字化监测、日常化巡检，确保以光伏扶贫电站的规范运行实现光伏收益的稳定持续。

压实管护责任，创新“1+3+1”运营管理模式。围绕破解电站运营“单打独斗、各自为战、乱象不断”的难题，昔阳县大胆先行先试，在该县光伏扶贫行动小组统一领导下，积极推进“县级统一运营平台、乡级运维管护队伍、村级运维管护队伍”三支队伍建设，重点加强对第三方专业运维公司的管理，制定出台了管理办法和考核机制，进一步规范了县乡村三级运维管护责任，强化了对责任落实情况的日常管理和考核评价，有效促进了电站的科学规范管理，实现了光伏扶贫电站安全、高效运行，为贫困村长期受益、贫困户稳定增收提供了机制保障。

（三）围绕“源动力”，创新收益分配，变“输血救助”为“造血奖补”

坚持以政策合力、劳动能力、内生动力“三力合力”，创新完善收益分配模式，把政策合力与劳动能力相匹配、劳动能力与内生动力相挂钩，变“晒太阳、等扶贫”为“晒太阳、争脱贫”。

拓展公岗，以劳务挣“薪金”。围绕防止“泛福利化”、“一发了之”等问题，制定出台《晋中市2020年光伏扶贫电站收益分配实施方案》，坚持“技高多得、多劳多得、不劳不得”的原则，大规模开发公益性岗位，结合疫情防控，增加了一批防疫消杀、巡查值守、宣传疏导等临时性岗位，并拿出本年度发电收益的80%用于支付岗位工资，有力激发了贫困群众参与公益岗位和公益事业劳务的积极性。

大力考评，以争优得“奖金”。组织开展了一系列先进脱贫典型、创业就业先锋、种植能手、助人为乐、见义勇为、拥军优属、孝老敬亲、邻里互助等评选活动，特别是对在疫情防控工作中表现突出的贫困群众，用电站收益予以奖励，旗帜鲜明树牢导向。

扶助特困，经评议获“补助金”。对无劳动能力的深度贫困户、受疫情影响生活陷入困境的农户，经过多方民主评议，用电站收益予以补助。

下一步，我们将紧紧扭住建设质量、运营维护、补贴发放、收益分配“四个关键环节”，充分运用好这一具有中国特色的扶贫模式，进一步发挥好光伏扶贫产业优势，真正让“绿色银行”实现“绿色发展”，让贫困群众永享“阳光红利”。