11月12日（周四）上午9点，晋中市人民政府新闻办公室在市政府南区2号楼301会议室，将举行决胜全面小康、决战脱贫攻坚系列第五场新闻发布会，现场晋中市财政局和市政府金融办分别从财政保障、金融保障方面助推脱贫攻坚决战决胜的相关工作进行新闻发布。
市政府金融工作办公室副主任 任涛勇
2017年以来，全市金融系统认真贯彻落实国家、省、市金融扶贫决策部署，牢牢抓住扶贫小额信贷工作重点，全力保障金融要素供给，助推脱贫攻坚决战决胜。晋中市金融扶贫工作主要分为两块工作，一是扶贫小额信贷，由晋中银保监分局牵头与市政府金融办牵头推进。二是金融精准扶贫工作由人行晋中支行牵头推进。
一、扶贫小额信贷总体情况
扶贫小额信贷是为建档立卡贫困户量身定制的金融精准扶贫产品，目的是解决贫困户发展生产缺资金难题，其政策要点是“5万元以下、3年期以内，免担保、免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”。2017年以来，扶贫小额信贷工作持续推进，按照贷款“放得出，管得好，收得回”的总体思路，制定出台多项政策办法，推进全市扶贫小额信贷工作，连续4年均超额完成省定扶贫小额信贷投放计划。2017年省定任务5亿元，完成投放9.63亿元，完成率162.6%；2018年省定任务6.13亿元，完成投放6.66亿元，完成率108.6%；2019年省定任务3亿元，完成投放3.37亿元，完成率112.3%。2020年省定任务3亿元，截至9月底已完成3.4亿元，完成率113.3%。据统计，截至10月底，全市金融机构累计投放扶贫小额贷款23.4亿元，贷款户平均收入1.19万元，全市4.8万户贫困户享受到扶贫小额信贷政策红利。
主要做法：一是强化组织和制度保障。我市成立金融扶贫专项行动领导小组，金融、扶贫、人行、银监等部门共同参与，明确工作职责，强化对接联系。先后制定出台《晋中市金融精准服务办法》、《晋中市“五位一体”扶贫小额信贷实施办法》、《晋中市扶贫小额信贷风险补偿资金和贴息资金管理办法》等文件，指导县级和金融机构开展工作。二是分片包干。全市银行机构分片包干责任乡镇，工作下沉到基层，深入开展信贷需求摸底，提供金融服务。全市银行机构对接走访9县75个行政村，晋中银保监分局开展现场督查抽查，做到乡镇全覆盖，乡镇抽查30%以上的行政村。三是强化督导。扶贫小额信贷作为全省和全市脱贫攻坚重点工作，我们按照年度扶贫小额信贷投放计划，强化安排部署和推进，实行周调度周通报制度，对投放进度较慢的县域和机构实行通报和约谈，确保完成投放任务。
二、关于金融精准扶贫工作
截止2020年6月末，全市精准扶贫贷款余额65.49亿元，比年初增加2.39亿元，增长3.79%，其中：金融精准扶贫贷款余额40.37亿元，比年初减少4.21亿元，下降9.45%；已脱贫人口贷款余额17.47亿元，比年初增2.25亿元，增长14.79%；带动服务贫困人口的贷款余额7.65亿元，比年初增加4.35亿元，增长131.83%。全市金融扶贫信贷服务带动贫困人口15.74万户。
主要做法：一是强化组织领导，建立了金融扶贫工作领导组织体系，建立了扶贫工作联动机制，制定了近期、远期扶贫规划和实施办法。二是强化窗口指导，先后制定出台相关文件《晋中市金融助推脱贫攻坚行动计划》等20余份，搭建了市级跨部门合作机制、人行系统内部合作机制、金融机构联系机制3个平台，开展金融扶贫数据月度监测制度和扶贫攻坚月报制度。三是强化政策落实。2016年以来，先后组织召开金融扶贫工作推进会、通报会、约谈会以及工作部署会30余次，强化金融机构责任意识，明确目标任务，剖析自身问题，寻求解决办法，保持稳定增长。四是强化扶贫宣传。在和顺、左权两个国定贫困县下发金融扶贫宣传手册，上门入户向贫困户解读金融扶贫政策，开展形式多样的“扶贫日”活动，设置咨询台、悬挂横幅、发放宣传折页、问题咨询等方式，帮助贫困户了解和掌握更多的扶贫政策知识。五是强化定期通报。2016年以来，人行中心支行分别先后6次对全市产业带动精准扶贫贷款投放情况进行通报，从“抓信贷总量”“抓政策落实”“抓县域贫困”“抓产业扶贫”“抓风险控制”“抓作风建设”六个方面，直接亮出成绩单。六是强化调研督导。结合通报结果，选取投放不力的金融机构，通过调阅资料，剖析问题，个别约谈等方式，加强现场督导。七是强化政策撬动。人行晋中中支用好用活货币政策工具。2016年，全市扶贫再贷款余额2亿元,扶贫再贷款限额使用率达到100%。2017年全年累计发放扶贫再贷款5亿元，撬动四县金融机构累计发放扶贫贷款18.63亿元。2018年全年累计向国定、省定四个贫困县发放扶贫再贷款4.8亿元，撬动四县金融机构累计发放扶贫贷款8.34亿元，带动贫困户6778户。2019年，累计向四家贫困县投放扶贫再贷款4.8亿元，占到扶贫再贷款限额的100%。2020年上半年，对四个贫困县共投放扶贫再贷款4.7亿元，扶贫再贷款限额占比达到74.6%，凸显了扶贫再贷款的活力和政策撬动效应。
