12月23日上午，晋中市人民政府新闻办公室在市政府南区2号楼301会议室举行新闻发布会，晋中市中级人民法院党组成员、政治部主任黄小红以“立足重点工作公正司法为民，为法治晋中建设保驾护航”为题，向媒体通报中级法院相关工作情况。来自省、市新闻媒体的记者参加新闻发布会。晋中市人民政府新闻办公室主任王国全主持新闻发布会。 

 
晋中市中级人民法院党组成员、政治部主任黄小红

王主任好，记者朋友们好！

非常感谢大家一如既往对晋中法院工作给予关心和支持，今天召开新闻发布会，我主要向大家发布全市法院扫黑除恶专项斗争、优化营商法治环境和两个“一站式”建设三项重点工作的推进成效。

首先，我介绍一下今年法院整体工作情况。2020年截至目前，全市法院共受理各类案件45914件，审结40650件，法定审限内结案率100%。中院受理各类案件6570件，审结5458件，法官人均结案123.55件。

第一项重点工作：扫黑除恶专项斗争

12月18日晚，市中院对被告人李某等6人依法不予认定其为恶势力团伙，并就该案件当庭宣判，至此标志着全市法院扫黑除恶专项斗争圆满收官。三年时间里，晋中市两级法院在省委、市委坚强领导和上级法院的有力指导下，坚决扛起重大政治责任，加强与公安、检察等部门的沟通协作，以坚决的态度、坚定的决心、坚强的斗志投入到扫黑除恶专项斗争，通过依法裁判涉黑涉恶案件，有力打击黑恶势力，为建设平安晋中、法治晋中提供坚实的法治保障。

举措一：尽锐出战，精准打击

三年来，两级法院一审审结涉黑涉恶案件229件，岳某、蒋某平、白某飞、刘某耀、乔某川、章某飞等154个犯罪团伙1597名被告人受到刑罚处罚，多人被判处没收财产、罚金等，有力地打击了黑恶势力犯罪分子的嚣张气焰。

在办理案件过程中，市法院始终坚持以审判为中心，庭审实质化贯穿始终，认真做好庭前会议准备、依法排除非法证据，程序与实体并重，注重保障被告人辩护权利，严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，严格内审把关，不人为拔高也不降格处理，确保把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。

举措二：高位推进，领导有力

在专项斗争中，党组书记、院长履行第一责任人责任，靠前指挥，统筹推进，始终亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；分管领导全程跟进、精心指导、督导督办；各班子成员定点指导基层法院，庭室负责人积极参与庭前会议，逐案施策，确保打击精准有力有效。市中院多轮次召开党组专题会议、领导小组会议、扫黑除恶专项斗争工作推进会等会议，对扫黑除恶专项斗争进行专项研究部署，确保紧跟形势任务，掌握工作进展，常态研究问题，及时调整决策，统一协调指挥。深夜召开刑事法官专业会议和审判委员会会议研究案件、法官放弃休息日加紧阅卷、连续数日开庭审案等成为工作常态。

举措三：注重协调，全力保障

围绕扫黑除恶“深挖根治”“长效常治”总目标，市中院抽调政治可靠、业务过硬、作风优良的刑事法官组建专业团队审理案件。为缓解刑事审判队伍人员严重不足的困局，通过抽调基层法官、配备实习律师和实习生、提高人民陪审员参审待遇等方式，全力保障如期完成扫黑除恶专项斗争任务。

在市委政法委组织协调下，市中院与市公安局、市检察院强化案件沟通会商机制，及时解决补侦、补诉等问题；与市检察院建立相关数据的联络通报机制，联合出台规范诉审衔接指导意见，加快案件办理节奏。重大涉黑涉恶案件公开开庭前，市委政法委牵头召集公安、检察、交通、宣传、网信、电力等相关部门进行协调部署，确保庭审安全有序进行。

2020年因受新冠肺炎疫情影响，到看守所提审被告人受到阻碍，市两级法院不等不靠、主动攻关，在公安机关的大力支持下，率先在全市7个看守所建成科技法庭，实现远程庭审，确保按照上级法院确定的时间表圆满完成扫黑除恶任务。

举措四：多管齐下，综合治理

围绕“黑财清底”目标，对外市中院党组积极依靠党委统一领导，主动协调公安、检察机关，集中研究解决执行中存在的问题，确保执行工作顺畅高效。对内市中院建立审执衔接机制，执行人员提前介入，提前摸清“黑财”底数，实行重点案件领导包案，“点对点”督导推进。目前，6588.83万元执行到位，坚决铲除黑恶势力犯罪经济土壤。

同时，市中院主动融入依法治市大格局，通过“一案一建议”“一案一治理”形成源头治理、系统治理、重点治理、综合治理的长效机制，累计向国土、建筑、交通、金融等领域发出司法建议382份，“以案促治”助力“行业清源”，提升扫黑除恶专项斗争治理效果。

第二项重点工作：优化营商法治环境

今年以来，全市法院主动融入我市“五区”建设和“四个百里”重大举措，为我市经济发展提供公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境和优质高效的服务环境。

举措一：完善制度机制

市中院在去年出台的《关于开展支持民营企业发展全面优化营商环境“金盾行动”的实施方案》基础上，结合“三零”单位创建和法院工作实际，制定印发《关于深化拓展支持民营经济发展的具体措施》，将责任分解到审判执行各部门、各环节，细化具体司法举措，保障我市四个“二十五条”和“金盾行动”取得实效。市中院还出台了《关于落实<山西省政法机关服务“四为四高两同步”保障高质量转型发展若干措施>的责任分工》，明确三十三条具体措施，为我省“四为四高两同步”的总体思路和要求落地见效，在转型发展上率先蹚出一条新路提供司法制度保障。

举措二：依法审理案件

市中院科学分析研判因疫情引发矛盾纠纷的新问题、新情况，依法审理各类涉企业民商事案件，用法律引导规范市场经营秩序。疫情前期，中院首次采用七案联审方式化解七名职工劳动争议案，既维护劳动者合法权益，又及时化解纠纷，帮助企业集中精力搞生产。中院指导全市法院受理企业破产案件12件，其中重点稳妥推进永泰能源股份有限公司破产重整案（涉案140亿），目前永泰公司重整计划获出资人和债权人会议高票通过，用不到100天时间基本完成重整。今年，按照市委政法委统一安排，院党组成员深入太钢万邦、经纬机械等12家市重点企业进行对接走访调研，发放《民营企业常见法律风险防控提示》，针对经营管理中的漏洞风险提出法律建议。全市法院通过实际行动，统筹推进疫情防控和审判执行工作，为全面复工复产提供有力司法保障。

举措三：开展专项执行行动

为优化营商法治环境，全市法院深入开展 “发挥执行职能，做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”专项执行行动，制定出台具体实施方案。疫情期间，中院执行局及时兑现民营企业合法权益，为某环保科技企业拿回90余万元执行案款，为通州建设集团公司拿回工程款580万元，通过执行回转方式为灵石某焦化公司执行案款4500万元，为北京两家文化旅游公司执行案款1.3亿元。中院还积极协调基层法院保障榆次、平遥等地腾房案顺利执行，全力保障我市重点工程项目顺利推进。

第三项重点工作：两个“一站式”建设

两个“一站式”建设即一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心建设。今年，按照上级法院的统一部署，全市法院积极推动落实诉讼服务和多元解纷改革举措，不断提升审判体系和审判能力现代化水平。

成效一：诉讼服务更加便捷高效

全市法院诉讼服务中心同步推进硬件软件、线上线下配套建设，达到诉讼服务集约化、智能化、便捷化效果，全方位满足当事人诉讼服务需求。尤其在今年疫情防控常态化形势下，两级法院把诉讼服务由“地上”搬到“网上”，在短时间内实现网上查询、网上立案、跨域立案、在线调解、远程开庭、电子阅卷、集约送达、网上缴费等信息化服务，确保疫情防控不掉链、诉讼服务不断线。今年以来，网上立案、跨域立案1198件，在线调解民事纠纷1698件。

成效二：多元解纷有了新实践

在省高院的牵头部署下，我市榆次、太谷、寿阳三家试点法院同辖区内44家派出所、4个分局、43个司法所实现人民法院调解平台、公安掌上派出所和山西智慧调解服务系统对接，提升矛盾多元化解的整体性、协同性和精准性。我市两级法院将人民调解、律师调解、公证调解等调解方式引入诉前程序，实现诉前调解与司法诉讼无缝对接。此外，榆次法院创新建立乡镇调解工作站、寿阳法院建立“法官进网格”“调解员进速裁”机制等创新举措，在诉调对接和多元解纷中作出有益探索。截至目前，全市法院在诉前诉中调解纠纷12149件。

成效三：速裁快审持续发力

我市两级法院积极探索简案快审、繁案精审的案件繁简分流模式，优化司法资源配置，提升司法效率。中院推动全市法院组建速裁团队，确定了31名速裁法官，一些基层法院简易程序适用率达80%。中院组建两个速裁团队，全年审结案件1174件，占全院民事二审案件数的三分之一，案件平均用时缩短到32.9天。“全国模范法官”、左权法院审委会专职委员杨春光带领的速裁团队，审结案件805件，约占左权法院民事案件总数的二分之一。

市中院继续发挥晋中“道交一体化”改革在全省法院的领先优势，完善办案指引，加强基层指导，统一裁判尺度，为满足化解道交纠纷的客观需要，今年对“道交一体化”快处中心进行了重新选址，我们将尽快完成搬迁工作，发挥其解纷优势。

今后，我市法院将继续践行“以人民为中心”的司法理念，不断优化诉讼服务水平，提升审判质量和效率，依法公正裁判案件，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

在此，感谢新闻媒体和记者朋友们长期以来对两级法院工作的大力支持，欢迎大家继续监督支持人民法院工作，欢迎大家走进中级人民法院采访、观摩、交流。