3月10日上午，晋中市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，晋中市能源局副局长郑海明就当前晋中市清洁取暖有关情况作新闻发布。晋中市人民政府新闻办公室江居正主持发布会。

晋中市能源局副局长郑海明

各位媒体朋友：

大家上午好！我是晋中市能源局副局长郑海明。晋中市能源局履行清洁取暖综合协调办公室、“煤改电”工作推进办公室职责，负责承担领导小组日常工作，牵头制定和完善全市清洁取暖实施方案等工作，按照新闻发布会的要求，我就当前我市清洁取暖的有关情况，向大家作介绍。

一、清洁取暖整体推进情况

近年来，我市为改善空气质量、打赢蓝天保卫战、增进人民福祉，持续把冬季清洁取暖工作作为打好污染防治攻坚战的重要抓手，坚持企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受的方针组织实施；按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”的原则，科学确定清洁取暖不同路径，2018-2020年开展清洁取暖试点工作以来，我市共完成清洁取暖改造面积9154万平方米，改造户数86.842万户（其中建成区覆盖率达到100%，城乡结合部覆盖率达到100%，农村地区清洁取暖覆盖率达到74.86%），圆满完成了国家下达的北方地区冬季清洁取暖试点城市的各项指标任务。

二、主要工作措施

一是强化组织推动。2019年，在稳步推进机构改革，有序完成职能划转和人员转隶的基础上，我市第一时间调整清洁取暖领导小组，市政府分管领导任组长，明确下设7个办公室负责日常事务，保证工作无缝衔接。坚持市县两级冬季清洁取暖工作联席会议制度，2019累计召开5次联席会议，2020年召开3次联席会议。各县（区、市）结合实际制定本地清洁取暖实施方案，为确保任务落到实处和如期完成，调整健全了组织领导机构，积极组织、精心谋划，结合本地本区域实际，科学制定推进计划，严格按序时进度全力攻坚。

二是加强部门联动。各部门按照职责分工，合理配备资源，协调推进清洁取暖工作。其中，市能源局认真履行综合协调办公室职责，牵头制定全市清洁取暖实施方案，指导督促各县（区、市）推进工作。2020年，先后组织专门力量对各县（区、市）清洁取暖工作进行调研，针对各县（区、市）清洁取暖在改造方式、改造区域等方面存在的问题进行专业指导。市财政局加强对清洁取暖资金的管理和监督，健全完善并严格落实清洁取暖不同技术路径的财政支持政策，及时下达全市冬季清洁取暖专项资金和奖补资金。市生态环境局立足我市环境保护实际，对改造区域、改造方式提出合理化建议，优先完成大气污染防治重点区域的清洁取暖改造。根据年度执法计划，加强对各县（区、市）工作推进的突查检查，及时纠正偏差，解决难点问题。

三是落实政策保障。市发改委、市应急局等多部门联合下发《关于推进全市清洁取暖“以醇代煤”工程四个配套文件的通知》，从产品安全质量监督、金融优惠政策等方面进一步保障“以醇代煤”的广泛推广。市政府出台《关于印发晋中市冬季清洁取暖“煤改电”补贴办法的通知》，明确对“煤改电”改造计划范围内实施改造的居民用户和公益性事业单位，以及相应配套电网发放改造补贴。2020年，为助力全市打好脱贫攻坚收官战，我市积极落实上级文件要求，对农村“煤改气”用户补贴标准由1元/立方米提高到1.1元/立方米。对农村“煤改电”用户补贴标准由0.1元/千瓦时提高到0.11元/千瓦时。针对全市范围内城市居民“煤改气”“煤改电”的低保户用户，市、县两级财政在每个取暖季各给予专项补贴50元/户。多管齐下，最大程度惠及民生。

四是大力推进集中供热。集中供热作为清洁取暖改造的主要方式，可全面提高能源利用效率，减轻大气污染，节省开支，规范运行，易于实现科学管理，提高供热质量。结合我市集中供热热源充足的实际情况，充分利用各种有利条件，建设和改造(达到超低排放)集中供热热源点，并在确保热源充足的前提下，合理增加供热面积；大力推进超低排放改造后的工业余热、热电联产等热源并入辖区内供热管网以扩大供热面积，在市城区、县城区及城乡结合部采取集中供热联片的方式进行改造。我市实施北方地区冬季清洁取暖三年试点示范期内，集中供热约占总任务的79%，其中，榆次区近两年来全部采用集中供热开展清洁取暖改造，扎实推动富裕供热能力向合理半径延伸，深挖供暖潜力，集中供热约占当地总任务的99%。

五是不断拓宽改造路径。各县（区、市）结合当地资源禀赋、财政收支状况、居民生活习惯和消费能力等因素，因地制宜选择适合本地区清洁取暖改造路径，在“煤改气”方面，坚持以气定改，鼓励采用燃气壁挂炉、燃气锅炉等方式实现清洁取暖。在“煤改电”方面，大力发展热泵、电锅炉、电空调，推动电网增容改造。在“煤改醇”方面，认真贯彻落实市委、市政府关于做大做强甲醇锅炉及相关产业的决策部署，在集中供热、“煤改气”无法覆盖区域强力推进。积极推广太阳能光热利用、集中式生物质利用及多能互补清洁取暖。如祁县因地制宜，针对山区大气扩散条件好、果树枝丰富的实际，推广使用果树枝+生物质炉具的取暖方式、在丘陵平原地区推广使用生物质成型燃料+生物质炉具的取暖方式，古县镇北岗头村组织开展了“光伏扶贫+清洁取暖”，既降低居民取暖成本，又实现了清洁取暖。

六是扎实推进洁净煤供应。在“禁燃区”、“禁煤区”外不具备清洁取暖改造条件的农村地区，积极推广“洁净煤+环保炉具”试点，进一步优化洁净煤供应点布局，确定合格洁净煤供应企业，进一步促进农村取暖清洁化，减少燃煤污染。2020年全市确定69个洁净煤供应企业，目前已供应21.8万吨洁净煤；祁县“兰炭+专用炉具”试点工作完成325户。

三、下一步工作计划

冬季清洁供暖不仅是环境工程，也是民心工程、民生工程，是一项政治任务。2021年，我市北方地区冬季清洁取暖试点城市工作已结束，下一步，我市将继续巩固清洁取暖既有成果，坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”,因地制宜推进农村清洁取暖，积极推动农村清洁取暖与城乡基础设施建设和乡村振兴工作有机结合，精准确定2021年度清洁取暖改造区域范围和目标任务，积极探索各项政策的可持续发展，保障能源供应和应急储备，推动未落实清洁取暖的农村地区洁净煤供暖，进一步抓好清洁取暖工作，确保人民群众温暖过冬。

各位来宾、新闻界的朋友们，清洁取暖工作离不开上级领导的关心与指导，离不开兄弟单位的协助，也离不开新闻界朋友们的支持和参与，希望大家能一如既往地关注清洁取暖工作，支持我市的能源革命事业发展！