5月25日上午，晋中市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，晋中市规划和自然资源局四级调研员王裕杰就推动国土绿化高质量发展作新闻发布。

晋中市规划和自然资源局四级调研员王裕杰

三化并举 造管并重 推动国土绿化高质量发展再上新台阶

各位媒体界的朋友们：

大家上午好！

今年是“十四五”国土绿化高质量发展启动之年。我市围绕山水林田湖草综合治理、乔灌果花药茶整体见效的总体思路，突出山水林田湖草系统治理示范市建设，绿化彩化财化有机结合，增量巩固一并推进，面上厚植生态底色，点上打造景观精品，着力促林业生态建设量质双提升。下面，我就全市在推动国土绿化层面取得的成果和成效为大家作一个简要的介绍。

一、明确思路，勠力推进。东山要做好源头生态修复和重要生态区位建设，打造环云竹湖生态画廊治理工程等一批重点工程，促生态保护修复与人水共融，全力打造太行山中段绿色风光带；平川要以龙城大运高速彩色景观带、汾河景观廊带、环城旅游带建设为重点，坚持林地林用、草地草用、耕地不用的原则，见缝插绿，裸土覆绿，宜林则林，宜草则草，大力实施村庄绿化、通道绿化，加快完善农田林网，连线串点，贯通循环，打造人与自然和谐共生景观林业展示区。一是增量，要重点依托黄土高原水土流失综合治理、黄河流域防护林屏障建设和环京津冀生态安全屏障建设项目，完成新造林合格面积45.7万亩，植树1300万株，封山育林、灌木林改造5万亩，未成林造林地和中幼龄林抚育20万亩，村庄绿化44个，全市资源总量稳步增加，实现灭荒年均目标。二是巩固，扎实巩固造林成果是提升森林覆盖率的重要基础，全市要对2012年至今实施的太行山绿化、天然林保护、退耕还林、三北防护林、环京津生态屏障区建设、重要水源地、交通沿线绿化等国省造林工程进行全面“回头看”，建立台账，逐工程逐小班逐地块全面排查，把未成林管护、封山禁牧、补植补造作为基础工作、当务之急，确保造林巩固落实见效。

去冬今春以来，在市委、市政府坚强领导下，在省林草局的大力支持下，全市上下联动，全力推动，国土绿化进展迅速，截至5月7日，全市共完成造林35.65万亩（其中人工造林32.35万亩，封山育林3.3万亩），完成四旁植树1051万株，完成进度位于全省前列。

二、凝聚合力，高位推动。4月1日上午，晋中市2021年市、区两级义务植树在晋中市乌金山环城旅游绿道红叶驿举办。市委书记吴俊清到任一个星期就带领市、区两级领导干部发挥表率作用，积极参加植树造林活动。晋中市四套班子领导、各县（区、市）委书记、县（区、市）长、市直单位负责同志、军分区官兵与市、区两级机关干部及相关单位职工230余人参加了植树活动，共同推动国土绿化，共建美丽晋中。全面推行林长制，实行市县乡村党政四级林长齐抓共管，运用林长制改革这一平台，凝聚全社会重视林草、关心林草、支持林草的强大动力，着力解决森林防火责任落实不到位、资源保护宽松软、林业生态建设投资不足等问题，畅通与市县林长的沟通渠道，坚守生态红线，构建全社会抓林草的磅礴力量。

从目前我市的植树造林进展来看，较往年具有五个明显的特点：一是动手早。去冬云竹湖环湖绿化、大运龙城高速绿化一直干到封冻。今年正月初七，市委、市政府就部署相继推开了“三县五矿”的生态修复，各县（区、市）黄河流域防护林屏障建设工程、环京津冀生态安全屏障建设工程也于年前确定任务、地块，启动招投标，一过年全面开工。二是规模大。“五大工程”投入资金就达23.16亿元，植树236万株。今年省林草局予以晋中关心和关怀，仅省级任务已下达21.23万亩。三是机制新。“五大工程”全都招标引进以山西康培、山西路桥为代表的专业化绿化团队施工作业，既能保进度，又能保成活，还能提标准。国省工程与五大工程一并推进，全力落实，全市国土绿化形成了由国省工程造林、省直林局与县合作造林、部门协同造林、大集团专业造林全面发力的新格局。四是效果好。抓住春季有利时机，重点工程不仅开工早，而且投入人力物力多，各县造林工程星罗棋布，从南到北，平川东山，到处是轰轰烈烈植树场面，造林热潮高涨，今年造林投入、造林面积均创历年新高。

三、强化引领，示范带动。以五大工程建设为引领，带动国土绿化高质量发展。市委、市政府高位推动，多次召开专项会议，统筹安排，全力推进百里高速彩色景观廊道、百里汾河乡村振兴廊道、百里环城旅游绿道建设等一大批重点工程项目。市政府主要领导现场办公，一线指导，有力推动了项目进展。五大工程自去冬相继开工以来，星夜兼程、持续作业，加速推进工程进展，在晋中大地掀起了造林绿化的建设热潮。一是百里高速彩色景观带。已投资2.35亿元，完成彩化里程99.1公里、栽植树木10万株，山体绿化栽植树木23万株。二是百里汾河生态景观带。生态带、景观带、四园三站总投资4.04亿元，生态带5263亩已全部完工，景观带、四园三生态驿站3250亩已基本完工。三是百里环城旅游绿道。预计5月底全部绿化工程完工。四是云竹湖生态保护与修复。生态景观已完成投资1.5亿元，绿化700余亩，植树7.5万株；生态修复、基础设施投资9.9亿元，康培集团、晋中路桥已于2月19日进场开工，10月底出雏形。五是矿山生态修复治理。累计完成土地整治9525亩，栽植苗木124.72万株。其中，和顺鸿润煤业生态恢复土地整治理已完成6000余亩；同步实施绿化生态修复，已完成2700余亩，栽植苗木14万株。完成京津冀周边及汾渭平原重点城市废弃露天矿山生态修复项目2801亩，完成黄河流域重点地区历史遗留矿山生态修复项目1509亩。

四、科技支撑，强化落实。坚持“林地林用、草地草用、专地专用、耕地不用”的原则，充分利用坡地、荒地、滩地和废弃矿山等开展绿化，科学规划实施灌木林改造、退化林修复、疏林地提档，有效扩大造林面积。充分发挥市县两级专业技术队伍力量，实施市级领导包片、科站长包县、县级技术人员包工程项目制度，做到任务落实、工程管理、技术服务三个全覆盖，实时掌握工程建设进度，协助解决实际问题，大力推广抗旱造林技术、“双调”技术、低产低效林改造和红枣防裂攻关，最大程度使技术力量服务在乡村、落实在一线，成为推动工作的中坚力量。针对重要工作、重点项目和紧要事项，采取定期督导和集中督导相结合，春季和秋季组织两次集中督导，专门人员适时督导，主要就造林核查结果整改、国土绿化开展情况、森林防火进行督查督办，一抓到底，重在解决问题，强化落实。“十四五”实现全市宜林荒山基本绿化是林草工作重中之重，造林管林是各级政府目标责任考核主要内容之一，强化考核“指挥棒”作用，对森林防火、造林核查、重点工程建设实行月通报和双月例会制度，严格准确评价林草工作成效，构建上下联动，共抓落实的工作局面。

我的发言到此结束。谢谢大家！

记者提问：请对今年的国土绿化任务作一下介绍。和往年有什么不同？

答：今年是“十四五”开局之年，主要国省造林工程相较往年有一个明显的不同，原来的国家工程全部整合变为一项黄土高原水土流失综合治理，原来的省级工程全部整合变为黄河和黄河流域防护林屏障建设工程、环京津冀生态安全屏障建设工程两项，这样的安排有利于项目实施、统筹部署。还有一个特征是今年的国土绿化任务量45.7万亩，是“十三五”以来规模和力度最大的一年，这是我市加快林草事业高质量发展的需要，也是国省林草部门对我们的最大支持，必将有利于加快我市灭荒进程，不断筑牢高质量发展生态基础。我相信，在我们市县两级党委政府的坚强领导下，大家坚定信心，勠力攻坚，一定能够完成这一艰巨任务。

记者提问：我市推进国土绿化高质量发展有哪些具体举措？

答：“十四五”国土绿化工作的总体思路由增量为主向增量提质并重转变，提质最重要的两条就是要巩固原有的造林成果，高标准推进现实施的造林工程。就巩固成果而言，今年我们明确要对2013-2020年的造林工程进行全面回头看，这项工作在去年冬天就进行了全面部署，要全力做好补植补造，最近，我们要对这项工作派工作组，主要是检查进展情况，加压推动实施。后续也会根据进展情况提出一些具体办法，总之关键是要落实到位。就工程建设来讲，市委市政府提出五大工程，即百里高速彩色景观带、百里汾河生态景观带、百里环城旅游绿道、云竹湖生态保护与修复和矿山生态修复治理，目前从进展情况来看，效果好，示范效应强，推动全市国土绿化高质量发展作用明显，下一步，我们也会积极跟进，做好服务，确保工程建设成效。