9月8日上午，晋中市人民政府新闻办公室在晋通酒店会议室举行新闻发布会，晋中市财政局办公室主任武长春就2021年1-8月财政直达资金执行情况，向媒体进行通报，并回答记者提问。来自省、市新闻媒体的记者参加新闻发布会。晋中市人民政府新闻办公室江居正主持新闻发布会。

晋中市人民政府新闻办公室 江居正：

记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。建立财政资金直达机制，是党中央、国务院作出的重大决策部署，对有效应对疫情影响、支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义。市委、市政府对此高度重视。

下面，请市财政局办公室主任武长春就今年1-8月全市财政直达资金的执行情况向大家进行一个简要的通报。

市财政局办公室主任 武长春：

各位媒体界的朋友们：

大家上午好！感谢各位长期以来对我市财政事业的关心、关注和支持，下面由我就今年1-8月全市财政直达资金的执行情况向大家进行一个简要的通报。

建立财政资金直达机制，是党中央、国务院作出的重大决策部署，对有效应对疫情影响、支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义。市委、市政府对此高度重视，多次召开会议研究部署、指导推动，要求切实抓好直达机制落实，提高财政政策效能。市县两级财政部门把落实好财政资金直达机制作为实施积极财政政策的重要抓手，会同有关部门精心组织实施，完善工作机制，加强跟踪问效，积极宣传解读，全力做好相关工作。今年以来，我市坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续抓好常态化直达机制实施，不断扩大直达范围、完善管理机制、提升资金效益，直达工作扎实有序、平稳高效、成果显著，促进了积极财政政策提质增效，为开展疫情防控、纾解企业困难、保障基本民生提供了重要支撑。

根据直达资金监控系统数据显示，截至8月31日，我市财政直达资金总量为55.53亿元，其中：中央下达我市直达资金40.99亿元，全省对应安排14.54亿元。具体为：共同财政事权转移支付47.57亿元，一般性转移支付7.96亿元。另外，参照管理资金总量为1.91亿元，其中：中央下达我市参照直达资金1.58亿元，省级对应安排0.33亿元。中央下达我市直达资金中，市级已下达县级10.62亿元，分配市本级10.72亿元，下达进度97.9%，位列全省第六；县级已分配29.26亿元，分配进度98.1%，位列全省第三。中央下达参照直达资金中，市级已下达县级0.48亿元，分配市本级0.38亿元，下达进度99.4%；县级已分配1.02亿元，分配进度85.5%。中央下达直达资金40.99亿元中，已支出32.31亿元，支出进度78.8%，位列全省第一位。其中共同财政事权转移支付资金34.12亿元，支出25.53亿元，支出进度74.8%；一般转移支付资金6.87亿元，支出6.78亿元，支出进度98.7%。市级支出10.52亿元，支出进度94.1%；县级支出21.19亿元，支出进度73.09%。

资金直达机制涉及面广、社会关注度高，为确保这项政策顺利落地，全市财政部门将直达资金管理作为财政工作的重中之重，确保资金使用“一竿子插到底”。

一是加强组织领导，压实直达资金管理责任。第一时间成立了直达资金工作领导小组，专项推进直达资金管理工作。统筹研究直达资金分配、下达、拨付、核算、监测、信息公开等制度办法和工作机制，并不断强化对各县（区、市）财政部门的业务指导。切实加强直达资金监管，通过日常监督和重点监控动态掌握资金使用情况，及时处理监督检查中发现的问题。强化直达资金绩效管理，定期向市委、市政府和省财政厅报告直达资金使用情况，提升资金绩效目标质量，加强绩效结果应用，使资金充分发挥效益。

二是强化制度保障，完善直达资金管理机制。根据党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制的决策部署和财政部、省财政厅的具体要求，结合我市实际，制定出台了《晋中市直达资金管理工作方案》，建立健全预算执行配套机制、定期分析机制、上门服务机制、动态监督预警等直达资金管理“七项机制”，压实支出责任、规范资金分配、明确使用方向，防止财政资金的跑偏和空转。强化资金分配，牢固树立“一盘棋”思想，加强协调联动，推动县级财政加强直达资金和项目对接，打通资金支付的“最后一公里”，确保尽快形成实物工作量和支出。强化资金安全，着力构建以直达资金台账管理为基础、监控系统为支撑的直达资金监控机制，实现分解下达、资金支付、落地发放的“全天候、全流程、全覆盖”跟踪，实现直达资金从中央到受益企业和个人记录清晰完整，全程可追溯、实时可监控，确保每一笔资金都用在“刀刃”上，切实发挥直达资金效益。

三是加快资金拨付，推动直达资金迅速落地。直达资金政策是中央统筹经济社会发展和常态化疫情防控的一项重要举措，对稳住经济基本盘，做好“六稳”“六保”工作，具有非常重要的作用。为了让直达资金“用得快”“用得对”“用得好”，市县两级财政部门从细化分配方案入手，不断提高工作效率、优化业务流程，保证在收到直达资金的第一时间分配下达到基层和具体用款单位，努力做到“一日一清”。特别是在直达资金监控系统上线之初，直达资金下达的总量大、笔数多、时间紧、涉及部门广，市县两级财政部门主要领导靠前指挥，亲自安排部署，全部同志一线持续奋战，通宵达旦，忘我工作，切实担负起财政职责，保证每一笔直达资金能第一时间落地生效，充分发挥直达资金的最大效益。

下一步，我们将按照国家统一部署，进一步建立健全财政资金常态化直达机制，不断完善横向覆盖所有直达资金、纵向衔接各个环节的管理体系，抓好直达资金的日常监管和动态监控，提高资金管理使用水平，确保直达资金更好发挥效益、更好惠企利民、更好服务经济社会发展大局。

我的发言到此结束！谢谢大家！

晋中市人民政府新闻办公室 江居正：

谢谢武长春主任的介绍。

接下来，开始回答记者提问。

记者提问： 

问题一：我市的直达资金工作取得了哪些成效？

答：财政资金直达机制，是党中央、国务院作出的重大决策部署，对有效应对疫情影响、支持地方做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义。我局按照直达资金“急需、成熟、聚焦、集中”的使用要求，围绕“补短板、强弱项、堵漏洞”目标，立足本地实际抓好组织实施，推动直达资金下沉到基层，有效弥补基层财政收支缺口，切实缓解基层保障压力。严格按照资金支持领域将直达资金精准投向产业园区、交通基础设施、公共卫生服务、社会民生保障等重点领域，支出拨付迅速、资金去向明确、账目清晰可查，最大限度减少了时间阻滞和中间环节，让资金“用得快”、“用得对”、“用得好”。有力保障了支持太榆生态修复、榆次区百里蔬果田园文化体验廊带、左权县人民医院、和顺县供热管网改造、昔阳瓮山旅游等重大项目建设。特别是在新冠肺炎疫情防控医疗物资生产保障方面，支持企业应急物资生产，加快补齐应急物资保障短板，加强物资产能储备和调用，进一步提升了全市公共卫生应急物资生产动员能力和供给能力。 

问题二：财政部门在直达资金的监管方面，有哪些具体的举措？

答：自直达资金机制建立以来，我局按照财政部统一安排部署，坚持直达资金单独调拨，落实直达资金常态化监控机制，持续跟踪监督全市预算下达、资金支付和惠企利民补助补贴发放等情况。为精准把握各县（区、市）直达资金使用范围和方向，市财政局多次召开全市财政局长座谈会，通过各县财政一把手面对面交流讨论，详细安排部署全市直达资金管理工作。特别是今年以来，市财政局将直达资金管理工作纳入局党组调研督导事项，班子成员包县推进。同时，多次召开局务会，要求各相关科室加强垂直督导，形成监管合力，切实加快支出进度，及早发现和纠正基层在分配使用资金中存在的具体问题，将苗头性、倾向性问题解决在萌芽阶段，防止资金跑偏和空转。充分运用直达资金监控平台，设置专人负责，定期提取预算管理一体化系统中带有直达标识的支付数据与直达资金系统中的支付数据进行比对，确保已支付的直达资金“应关联尽关联”。每日登陆并查看直达资金监控平台，对其中“预警类”和“业务督促类”模块提示的问题，第一时间反馈到市本级相关业务科室和县（市、区）财政部门，及时督促核实整改，确保不搁置、不拖延，全力保障直达资金的安全、高效使用。