9月29日上午，晋中市人民政府新闻办公室在晋通酒店会议室举行新闻发布会，请晋中市商务局、市贸易促进会会长刘学军介绍全市开发区发展有关情况，并回答记者提问。来自省、市新闻媒体的记者参加新闻发布会。晋中市委宣传部二级调研员刘二萍主持新闻发布会。

晋中市委宣传部二级调研员  刘二萍

　　近几年来，在市委、市政府的领导下，商务局作为开发区主管部门，把开发区工作作为重中之重抓在手上，积极发挥开发区转型综改主战场主引擎作用，选配精兵强将，完善工作机制，不断推动开发区改革创新发展。下面，就请晋中市商务局、市贸易促进会会长刘学军就全市开发区发展情况为大家做一个简要介绍。

晋中市贸易促进会会长  刘学军

各位媒体界的朋友们：

　　大家上午好！

　　近几年来，在市委、市政府的领导下，商务局作为开发区主管部门，把开发区工作作为重中之重抓在手上，下面，我就全市开发区发展情况为大家做一个简要介绍。

　　一、我市开发区总体情况

　　我市开发区从1996年起步建设以来，按照全市产业布局和发展实际，各开发区（园区）坚持区域集中、项目集群、产业集聚的思路目标，不断加大招商引资和项目建设力度，为全市产业转型、经济发展提供了重要支撑。

　　（一）空间布局逐步优化。截至目前全市共有省级及以上开发区11家，规划面积为876.02平方公里，总体上形成了“两级三类”、一二三产互动发展的新格局。其中：1个农业类，为晋中国家农高区；1个生态旅游类，为左权生态文化旅游示范区；9个工业类，其中1个国家级，为综改示范区晋中开发区，其它为省级，分别为太谷、祁县、平遥、介休、灵石、寿阳、和顺、榆社经开区，工业类开发区规划面积373.95平方公里，占全市面积的2.4%，比全省高0.5个百分点。目前，我们还在全力推进昔阳经开区的申报设立，进一步优化空间布局。

　　（二）主导产业特色鲜明。各开发区按照发展现状和产业基础，设置29个区内园区，规划26项主导产业，工业类开发区以提升改造传统产业和培育战略新兴产业为方向，突出首位产业和主导产业，形成以装备制造、生物医药、节能环保、新材料、新能源、电子信息等产业为主的产业集群。晋中国家农高区以深入推进农业供给侧结构性改革为方向，突出功能农业研发和高新技术产业化两大核心功能，打造立足山西、面向全国的农业研发高地和产业洼地。左权生态文化旅游开发区以保护生态促进全域旅游为方向，突出培育区域旅游品牌和打造精品旅游路线，建设集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。

　　（三）支撑作用显著增强。截至2020年末，9家工业类开发区共有“四上”企业494户，占全市28.8%，其中规上工业企业294户，占全市40.9%，高新技术企业166户，占全市的67.8%。今年1-8月，全市9家工业类开发区完成工业投资87.4亿元，占全市的58.6%；规模以上工业增加值完成155.1亿元，占全市的34.1%；转型项目完成投资84.2亿元，占工业投资比重96.3%，开发区支撑全市高质量转型发展的作用显著增强。

　　二、主要工作举措

　　一是坚持高位推动。市委常委会、市委深改会、市政府常务会多次专题研究开发区工作，市委经济工作会、政府工作报告、市委深改工作要点都将开发区工作作为重点。吴俊清书记、常书铭市长多次对开发区工作进行批示，多次赴开发区调研指导，多次协调解决相关问题。今年以来，市委、市政府每季度召开一次开发区工作专题推进会，7月底进行了全市开发区项目大观摩并召开了推进会，市政府与各开发区签订了考核目标责任书，压实了考核主体责任。我局主动发挥市开发区建设工作领导小组办公室职能，建立与市直相关部门和各开发区的横向、纵向对接机制，定期召开联席会议，协调解决问题，互通共享经验，多次组团外出学习观摩。各县（区、市）党委、政府在开发区建设上超前谋划、科学布局，集中人力财力倾斜支持开发区发展，形成了开发区建设发展的强大工作合力。

　　二是全力推进项目建设。牢固树立“项目为王”鲜明导向，动态充实年度项目盘子，聚焦重点企业、重大项目，指导开发区进一步健全完善领导包联项目企业制度。去年以来，我市开发区与省同步举行了五期开发区“三个一批”活动，项目401个，总投资1825.5亿元，预计年产值1688亿元，其中：今年组织三次“签约一批”项目共67个，投资额322.8亿元，预计年产值384.3亿元，目前开工53个，开工率79.1%；“开工一批”项目67个，计划总投资241.0亿元，预计年产值201.6亿元，目前投产34个，投产率50.7%；“ 投产一批”项目69个，总投资113.1亿元，达效率95.4%。按照省委省政府安排，初步定于今年10月中旬组织2021年第四次“三个一批”活动，我们正在积极筛选项目、筹备活动，以滚动实施“三个一批”活动，推进项目建设掀起新高潮。

　　三是加大招商引资力度。各开发区对照产业集群招商图谱，精准开展点对点招商、以商招商、产业链招商。全市10个开发区完成招商图谱编制，11个开发区均建立项目建设推进制度，出台了招商引资政策，组建了134人专业招商队伍，有力了推动了项目招引力度。今年1-8月份，招商引资签约项目数39个，占全市的45.3%；总投资额366.29亿元，占全市的40.4%；开工项目数28个，占全市的42.4%。

　　四是不断完善基础工作。深化“三制”改革，11个开发区全部完成“三制”改革，实现领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，按照省考核结果核定绩效工资总量。探索“三化”改革，参照“管委会+公司”运营模式，开发区成立或采取合作方式引入市场化运营公司20余家，参与基础设施建设、招商引资、公共服务平台建设。持续标准地出让。在开发区内先行先试全省“标准地”改革政策，各开发区在去年出让23宗的基础上，今年再出让标准地7宗，共计738.8亩，有效提高了土地利用效率，降低了企业用地成本。继续标准厂房建设。推动“标准地等项目”向“标准厂房等项目”延伸，全市9个工业类开发区标准化厂房建成面积121.95万平方米，已使用面积90.78万平方米，为企业拎包入住提供了便利。

　　五是持续优化营商环境。深化领办代办工作，在总结前期领办、代办工作经验基础上，各开发区梳理了工作流程，制定了领办、代办工作方案，开发区管委会领导班子主动担当起领办员职责，全市开发区共确定领班员43人，代办员212人，领办代办155件，实现了服务“零距离”。积极推进授权放权。市政府分别制定了市、县两级向开发区赋权事项的基本目录，其中市政府项晋中开发区授权1177项，其他省级开发区市级赋权190项，县级赋权801项。各开发区根据目前承接能力，提出申请、逐步实施，先行确定了第一批承接事项清单。

　　三、下一步工作重点

　　（一）进一步完善体制，深化开发区“三化三制”改革。优化各开发区内部绩效考核，推动各开发区开展“特薪特岗、特职特聘”，着力提高开发区平台运营公司效益，引入更多专业化机构参与开发区运营。

　　（二）进一步创新方式，紧抓项目建设。完善政府、开发区主要领导包联项目机制，推进开发区“三个一批”项目建设，开展“四比四看”活动，解决项目面临的土地、资金、手续办理等瓶颈困难，争取开工率、投产率、达效率显著提升。

　　（三）进一步强化保障，助推开发区加快发展。进一步研究制定支持开发区发展的政策，推进设立市级开发区发展专项资金，鼓励开发区实行财政独立核算，建立或引入各类产业基金，支持开发区加快发展。

　　（四）进一步压实责任，指导开发区争先进位。逐月通报分析各开发区相关指标完成情况，制定针对性措施，及早采取对策，督促开发区紧盯重点、持久发力、争先进位。

　　我的发言到此结束。谢谢大家！

刘二萍：

　　谢谢。接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

　　（略）