10月28日9时30分，晋中市人民政府新闻办公室在榆次晋通大厦会议室召开新闻发布会。晋中市卫健委党组成员、副主任王庆华就推进中医振兴培训项目、免费婚前医学检查、免费产前筛查与诊断、脱贫县农村妇女“两癌”免费检查四项民生实事作新闻发布。晋中市委宣传部二级调研员刘二萍主持新闻发布会。

刘二萍

请市卫健委副主任王庆华上台。王庆华将对推进中医振兴培训项目、免费婚前医学检查、免费产前筛查与诊断、脱贫县农村妇女“两癌”免费检查四项民生实事作简要介绍。

王庆华

各位媒体界的朋友们：

大家上午好!

晋中市卫健委始终聚集民生福祉，时刻牢记人民至上，从满足群众日益增长的卫生健康需求出发，以“立足岗位蹚新路，心系民忧解难事”为主线，扎实推进中医振兴培训项目、免费婚前医学检查、免费产前筛查与诊断、脱贫县农村妇女“两癌”免费检查四项民生实事，坚定不移的增进人民群众获得感、幸福感、安全感，让更多百姓享受到了实实在在的“民生红利”。

一、积极推进中医振兴培训

中医的传承创新关乎百姓民生，而传承的关键因素在于人才。为加强基层中医药人才队伍建设，进一步促进中医药传承创新发展，晋中市政府于2019年将中医振兴培训项目在全省首家列入民生实事之一。计划用3年时间在全市开展适宜技术培训3000余人次，每年不少于1000人，同时完成100名特色中医高级师资培训。

作为承担此项任务的牵头单位，晋中市卫健委按照市委、市政府的要求，成立了以主要领导为组长的项目推进领导组，下发了《晋中市中医振兴培训项目实施方案》《晋中市中医振兴项目实施和绩效考核要求》，明确了责任、明确了目标、明确了方法。与此同时，我们在全市开展了100名中医高级师资培训，从2019年至2021年，对100名高级师资进行500学时理论、临床等全方位的培养，建立一支水平较高的基层中医师资队伍。

我们针对性培训以慢性病防治为重点，将中医基础比较薄弱的县和中医基础比较好的县区别开来，围绕包括心境障碍、内分泌疾病、肾病、脾胃病、风湿免疫性疾病、老年病、耳鼻喉科、呼吸科、心内科、针灸推拿科等10多种常见疾病种，把“讲诊断、讲实例、讲验案”贯穿始终，让基层医师“一听就懂、一学就会、一用就灵”。

同时把特色中医高级师资作为振兴晋中市中医事业的“种子”，在完成民生实事任务的基础上，实施“种子计划”。按照“有基础、能讲课、能带徒、能写文”的标准，完成了100名高级师资人选的层层选拔，以“课堂讲授、跟师学习、教学查房、理论研讨、独立实践”为培训内容，利用3年时间，为基层培养了一支实践经验丰富、具备一定教学能力的中医师资队伍。

为了切实将中医振兴项目落到实处，使群众受益、让人民满意。我们重点开展了培训工作期中督促、期末验收和培训工作延伸项目的推进。

截至目前，适宜人才培训覆盖全市11个县全部乡镇卫生院和80%的村卫生室，全市对基层中医医师进行了3700余人次的培训。800多名原来不能完全开展4种中医适宜技术的村医，经过培训后熟练掌握了4种中医适宜技术，500多名乡村医生在原有基础上，新学到了1—3种中医适宜技术，并熟练运用。接受培训的基层中医从业人员对4.6万例常见疾病的诊疗取得了更好的效果。高级师资基本实现了一个师资带一个乡镇，对提升基层中医药服务能力起到了积极的促进作用，从而逐步实现小病不出村，大病可识别的目标。

二、扎实做好免费婚前医学检查

今年，晋中市政府继续将“为准备结婚的男女双方提供免费婚前医学检查”确定为民生实事之一，目标是让今年准备结婚的男女双方对婚检政策知识的知晓率达到90%以上，婚检率达到75%以上。

建立常态化的工作机制是落实民生实事的根本。在年初以来，市县两级卫健部门从大局出发，科学统筹疫情防控与民生项目工作，按照在疫情防控常态化新形势下，趋向常态化开展民生实事工作两个“常态化”的总体思路和要求，因地制宜，从长计议，统筹谋划，做到“两手抓”、“两不误”。

一是加强了各级卫健部门、妇幼保健机构与民政部门、婚姻登记机构之间的协调配合，理顺、优化了婚检和婚姻登记服务流程。进一步加强婚姻登记和婚检数据信息沟通，为进一步发现问题，采取有针对性的措施，精准施策提供依据，建立了高效顺畅的联动机制。

二是推进婚前检查和孕前优生健康检查工作的融合衔接，优化工作流程，使两项工作进度相互促进，实现了婚前检查、孕前优生健康检查、叶酸发放、基本避孕服务有效衔接。

三是利用特殊时间节点进行宣传。提高民生实事知识的普及率和广大人民群众对民生实事的认可度是做实民生实事的前提。为了最大限度地让群众了解民生实事政策我市充分利用传统媒体和新媒体，广泛开展生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传倡导和教育引导活动。针对“5.20”、“七夕”、“双十一”等特殊时间节点，提前筹划，加强婚检民生实事宣传，推进就近就便开展婚检服务，营造了“婚前体检、为爱负责”的良好社会氛围。在2021年度全省推进民生实事工作电视电话会议上，晋中市作为婚检工作唯一市级先进单位进行了典型经验交流。

截至目前，晋中市共完成免费婚检13386对，婚检率为97.87%，高于目标任务22.87百分点，全省排名第一。

三、全面开展免费产前筛查与诊断

产前筛查与诊断是优生优育的重要关口，可有效降低出生缺陷率。今年，晋中市政府继续将“为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务”列为民生实事之一，持续扎实推进这项民生工程。

这项民生工程主要是为妊娠15-20+6周的孕妇进行21-三体综合征、18-三体综合征和神经管缺陷血清生化免疫筛查，并为产前筛查结果高风险的孕妇提供产前先天性缺陷和遗传性疾病诊断。按照要求，只要夫妻一方为本省户籍，或在本省居住6个月以上的流动人口，均可在该市免费享受产前筛查和诊断服务。

质量控制是做好民生实事的保障，督导检查是推进民生实事的有力手段。对于产前筛查和诊断，能够进一步加强高风险孕产妇管理，实行产前筛查任务完成率和高危孕产妇产前诊断率双指标并重，对于筛查发现的高风险孕妇，各级妇幼保健院能够及时进行跟踪管理、及时进行转诊，实现了高风险孕妇发现、转诊、诊断、后续管理无缝衔接、闭环管理，确保产前筛查和诊断任务的落实。

为了使产前筛查工作落到实处，晋中市卫健委将免费产前筛查纳入信息平台管理，随时掌握全市工作进度。为全面推进产前筛查工作顺利进行，晋中市卫健委还对全市免费产前筛查与诊断服务工作不定期进行督导评估，对不符合诊疗规范及政策要求的行为责令限期整改。

目前，晋中市第一人民医院、晋中市妇幼保健院、榆次区妇幼保健院、介休市妇幼保健院4个产前筛查中心及28个采血机构都建立了相关工作制度，将这项民生实事落到实处。各医院还与山西省妇幼保健院产前诊断中心、山西医科大学第一医院产前诊断中心建立了协作关系，为晋中高风险孕妇提供无创DNA检测和产前诊断服务，做到优质、便利、惠民。

今年省里为晋中市下达的免费产前筛查与诊断的任务数为18440人，截至目前，全市共完成产前筛查16873人，任务完成率为91.50%，高于全省产筛平均进度，排名全省前三。今年全省高风险孕妇产前诊断率目标任务为要达到75%以上，截止目前晋中市高风险孕妇产前诊断率为81.00%，高于省定目标6个百分点。

四、推动脱贫县农村妇女“两癌”免费检查

自2017年以来，晋中市持续将“为和顺、左权、昔阳、榆社4个贫困县（现已脱贫）35岁至64岁农村妇女提供免费‘两癌’检查服务”列为市政府民生实事。

作为“两癌”检查工作的牵头部门，晋中市卫健委进一步强化责任意识，提高了民生实事项目工作站位。年初以来，晋中市各地强化政治意识、任务意识、交账意识、质量意识和主动作为意识。坚持以责任导向抓落实，问题导向抓整改、目标导向抓提升，准确掌握情况，查找问题不足，深入分析原因，强化工作指施，加大推进力度。

在疫情防控常态化新形势下，尽一切可能为广大服务对象创造便利条件，提供规范化的医疗服务，努力提升服务工作的群众满意度和获得感，推动三件民生实事落地见效，兑现省市政府向人民群众的庄严承诺。

一是统筹做好秋季新冠肺炎疫情防控工作、疫苗接种和民生实事工作。为避免新冠肺炎疫情反弹以及其他不确定性因素给民生实事工作特别是脱贫地区农村妇女“两癌”免费检查带来的不利影响，各县（区、市）改变以往的思维定式，加快工作步伐，增强争先进位意识，增加人员、设备，节假日加班加点，加快工作步伐，抓紧补课赶队。在“两癌”检查工作中，各地采取组织动员服务对象到定点机构集中检查和服务机构到基层上门入户检查相结合的方式进行检查。

二是落实县乡村各级政府部门责任，针对服务对象进行精准宣传动员。持续开展全方位多渠道产前筛查和两癌检查宣传教育，增强城乡怀孕妇女和脱贫地区农村妇女产前筛查和两癌检查主动性、依从性，协调乡镇（街道）、农村（社区）各方力量，利用网格化管理优势，点对点宣传动员，确保符合条件孕产妇和脱贫地区农村妇女“应检尽检”。

三是紧盯工作进度，强化督导检查。为了有效推进两癌民生实事的工作进度，市县乡建立了督导检查工作机制，紧盯工作进度，强化督导检查，加大考核力度，对于工作推进不力，任务严重滞后的单位和责任人进行督办、约谈。建立了分管领导、科室负责人和各县（区、市）卫健体局一把手民生实事工作即时联络机制。市卫健委坚持民生实事日分析、周汇总、月通报工作制度。通过及时通报工作进度，认真分析存在问题，总结推广先进经验，督促工作落实，在全市形成了比学赶帮超的良好氛围。

今年省里为晋中市下达的贫困县农村妇女“两癌”检查的目标任务数为18000例，截至目前，晋中市“两癌”检查共完成18083例，任务完成率为100.46%，提前超额完成省定任务。

我的发言到此结束，谢谢大家！

刘二萍

下面请记者提问。

记者提问：今年以来，晋中市在推进中医药强省工作中出台了哪些举措？取得了哪些成效？

王庆华：2020年，晋中市委市政府制定了《建设中医药强市的实施方案》，围绕“一年夯实基础，三年重点突破，十年建成强市”的总体思路，成立了由市政府市长任组长，由分管农业、科技、卫生健康、文旅的副市长为副组长，由市发改委、市科技局、市农业农村局、市财政局、市卫健委、市医保局、市文旅局、市工信局等23个部门主要负责人为成员的中医药强市工作领导小组，以深入推进完善中医医疗体系建设、提高中医医疗水平、健全中医药人才培养机制、促进中药资源合理利用和中药产业发展四大工程为载体，提出了25条具体举措，抓住三个时间节点实现强市目标。第一个时间节点是到2020年底实现三个目标，即基层中医适宜人才培养取得成效，中医医改深入推进，市域全民健康服务信息化平台投入运行，创新“互联网+中医药健康服务”新模式。第二个时间节点是到2022年底实现三个100%，即县级中医院100%覆盖，乡镇卫生院和社区卫生服务中心100%建成中医馆，村卫生室100%能开展中医药服务，同时中药材生产销售规范化规模化，中医药领域科研攻关取得突破。第三个时间节点是到2030年，11个县（区、市）创建成为全国基层中医药工作先进单位，晋中市申报全国基层中医药工作先进单位；按照全市中药材产业“一带两区”总体布局（即太行山丘陵山地种植带，东山产地加工区和平川仓储物流区），中药材规范化种植面积达到50万亩，建成规模龙头企业15家，中药材产品的加工量达2万吨以上，就地转化本市中药材原料50%以上，中药材年交易量达到20万吨以上。

按照科学规划、合理布局的要求，晋中市初步建成了以市中医院为龙头，县级中医医院为骨干，综合医院中医科为重要力量，乡村（社区）中医诊疗服务网点为基础的中医药服务网络，积极壮大中医医疗服务主阵地。

同时按照“夯实基础、补齐短板、提升质量”的原则，促进中医药发展的各项优惠政策落切实施，相继出台了晋中市中医药医疗服务能力加强工程、中医药健康服务业拓展工程、中医药人才培养工程实施方案，不断提升晋中市中医药事业发展的能力和水平。

刘二萍

感谢王庆华副主任的解答。

今天的新闻发布会就进行到这里，后续大家如果需要进一步采访可以与新闻办联系。散会。